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針對秦嶺問題 陜西省又有一大動作

2019-06-10 06:59:12  來源:政知道  作者:高語陽
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  陜西開展秦嶺生態環境保護專項巡視工作。

  解說一下,不同于一般巡視多采取的常規巡視,這次是專項巡視,是針對秦嶺生態環境保護的專項巡視。

  在官方通稿中也提到了,這次專項巡視目的是督促各級黨組織強化政治擔當、采取有效措施,切實鞏固秦嶺北麓西安境內違建別墅問題專項整治成果。

  關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的整治,大家已經比較熟悉,而今,又有了最新進展。

  

  省委巡視和市級巡察結合

  先說說這次專項整治。

  日前,十三屆陜西省委第五輪巡視10個巡視組分別進駐西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市和省發改委、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局,對上述地區和單位黨組織開展秦嶺生態環境保護專項巡視。

  可以看到,巡視對象中有6個設區市和4個單位。我們知道,秦嶺違建的問題主要是在秦嶺北麓西安境內,當時西安段共有1194棟違建別墅被列為查處整治對象,所以,西安作為被巡視對象是理所當然。

  

  秦嶺主要經過陜西南部,包括西安在內,寶雞、渭南、漢中、安康、商洛也都在陜西中南部,被官方稱為是涉秦嶺各市。

  而且,一些城市在此前中央環保督察中也被指出在秦嶺生態環境保護方面存在問題。

  2018年11月3日至12月3日,中央第二生態環境保護督察組對陜西省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”,督察組于2019年5月13日向陜西省委、省政府進行反饋。

  反饋中提到,渭南市對秦嶺采石生態破壞恢復治理工作部署推進不及時、不細致,大部分采石企業長期“停而不治,治不徹底”,治理任務僅完成14%。

  寶雞市水利、環保和保護區管理部門違規為位于秦嶺細鱗鮭國家級自然保護區實驗區的唐家河、范家臺2個水電站項目出具審批意見,寶雞市及隴縣政府無視整改方案和自然保護區管理要求,將該項目作為2017年市縣重點項目推進,導致細鱗鮭等物種生存環境遭到破壞。

  值得注意的是,本輪巡視采取省委巡視和市級巡察相結合的方式進行。在巡視期間,被巡視的6個設區市黨委統籌市縣巡察力量成立巡察組,在省委巡視組指導下,對所轄秦嶺區域18個縣(市、區)開展秦嶺生態環境保護專項巡視巡察聯動。

  “五落實一加強”

  根據巡視公告內容,陜西省委巡視組將在被巡視地區、單位工作1個月左右。巡視期間設值班電話、郵政信箱、電子郵箱等,巡視組受理信訪時間截止到2019年6月30日。

  那么,巡視什么內容?

  根據報道,這次秦嶺生態環境保護專項巡視是對落實秦嶺生態環境保護政治責任的再監督。重點圍繞“五落實一加強”開展監督檢查。

  貫徹落實習近平生態文明思想特別是總書記關于秦嶺生態環境保護重要指示批示精神和中央有關部署要求情況;

  秦嶺生態環境保護法規制度制定和貫徹落實情況;

  黨委、政府落實秦嶺生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”情況;

  紀委監委(紀檢監察組)落實監督責任和相關職能部門落實監管責任情況;

  中央環保督察及“回頭看”和秦嶺生態環境保護各類監督檢查發現問題整改落實情況;

  加強對秦嶺生態環境保護體制機制共性問題的調查研究。

  值得一說的是,就秦嶺違建別墅問題,習近平總書記四年里作出六次重要指示批示,中央也多次作出部署。前文我們提到,今年5月13日,中央第二生態環境保護督察組對陜西省委、省政府進行反饋。

  

  在反饋中提到:

  一些領導干部對習近平生態文明思想學習領會不到位,重發展、輕保護的觀念尚未得到有效扭轉。

  習近平總書記對秦嶺違規建別墅問題先后作出6次重要批示指示,但陜西省、西安市在秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題上嚴重違反政治紀律、政治規矩,教訓深刻,令人警醒。

  2017年修訂《陜西省秦嶺生態環境保護條例》時放松要求,在適度開發區開發建設活動管理方面,以負面清單方式代替“劃定建設控制地帶”,并刪除“巴山生態環境保護活動參照本條例規定執行”條款,致使與秦嶺同為我國中部重要生態安全屏障的巴山生態環境保護無據可依。

  2018年出臺的秦嶺生態環境保護總體規劃,僅要求對列入國家重點生態功能區的19個縣按照負面清單管理,對其他20個縣的開發建設活動未作出規范。

  省委首次專項巡視

  這是陜西省委首次針對秦嶺生態環保問題開展專項巡視,但其實在此前,秦嶺生態環保問題已經出現在省委巡視中。

  今年3月,十三屆陜西省委第四輪巡視對省扶貧辦、省林業局等2個省級脫貧攻堅牽頭部門和隴縣、麟游縣等21個貧困縣(區)開展常規巡視和脫貧攻堅專項巡視,對陜西煤業化工集團有限責任公司等7家省管企業開展常規巡視。

  當時的巡視內容是“六圍繞一加強”,“六圍繞”就是指圍繞加強黨的政治建設、中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改、打好三大攻堅戰、發展“三個經濟”、秦嶺生態環境保護、集中整治形式主義官僚主義等全省中心工作。

  大家看到了,“秦嶺生態環境保護”就在其中。

  

  秦嶺的問題此前中央紀委也非常重視。在今年2月公布的十九屆中央紀委三次全會工作報告全文中,提到了四大問題事件,首當其沖的就是秦嶺北麓西安境內違建別墅問題。報告中說,堅持從政治紀律查起,徹底查處秦嶺北麓西安境內違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題,發揮警示教育作用。

  可以看出,這次陜西省委開展專項巡視,也是對中央指示批示以及相關部署的重要落實。

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